Kas yra teisė į maistą?
Paprastais žodžiais tariant, teisė į maistą yra teisė į reguliarią ir nuolatinę prieigą prie pakankamo ir tinkamo maisto. Šią teisę teisingiau vadiname „teise į tinkamą maistą“. Jungtinių Tautų specialusis pranešėjas siūlomas apibrėžimas dėl teisės į maistą pasiūlė tokį apibrėžimą:
Teisė į maistą yra teisė reguliariai, nuolat ir nevaržomai gauti, arba tiesiogiai, arba pirkinių būdu, pakankamo kiekio ir kokybės maisto, atitinkančio žmonių kultūrinius įpročius, ir užtikrinančio fizinį ir psichinį, individualų ir kolektyvinį, pilnavertį orų gyvenimą be baimės.
pastaba Teisė į maistą nėra teisė į konkretų kalorijų kiekį.
JT Ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių komitetas rašė:
Teisė į tinkamą maistą neturėtų būti suprantama siaurai ar ribojančia prasme, lyginant maistą su minimaliu kalorijų, baltymų ir kitų specifinių maistinių medžiagų kiekiu.
Kaip nustatyti ar maistas tinkamas?
Tinkamas maistas turi šiuos bruožus:
- Pasiekiamumas: asmenys gali gauti maisto arba tiesiogiai iš gamtos išteklių (žemės ūkio veikla, medžioklė ir t. t.), arba jį įsigyti.
- Prieinamumas: maistas turi būti tiek ekonomiškai, tiek fiziškai prieinamas. Tai reiškia, kad jis turėtų būti prieinamas už priimtiną kainą (tokią, kuri nepriverstų žmogaus aukoti kitų savo poreikių). Fizinio prieinamumo pavyzdys yra maisto prekybos centras, esantis pakankamai arti asmens namų – tai ypač svarbu žmonėms, gyvenantiems regionuose.
- Pakankamumas: maistas turi atitikti mitybos poreikius, atsižvelgiant į įvairius veiksnius – individualaus asmens amžių, sveikatą, lytį ir kt. Maistas turi būti saugus ir be pavojingų medžiagų. Jis taip pat turi būti kultūriškai tinkamas.
pavyzdys Kiauliena yra kultūriškai ir religiškai netinkamas maistas žydams ortodoksams. Galbūt ji yra maistinga ir visiškai saugi vartoti, bet ji neatitinka tinkamumo reikalavimo.
Kas saugo šią teisę?
Kaip pagrindinis žmogaus teisių garantas, valstybė privalo imtis veiksmų siekdama šios teisės įgyvendinimo. Konkrečiau, valstybė turi trijų rūšių įsipareigojimus:
1. Pagarbos įsipareigojimas reiškia, kad valstybė neturi pažeisti ar kištis į šią teisę. Taigi, draudžiama toks elgesys kaip:
- prieigos prie maisto ribojimas
- nepagrįstas mitybos programų sustabdymas
2. Apsaugos įsipareigojimas reiškia, kad valstybė turi užkirsti kelią pažeidimams iš kitų šalių. Tai apima:
- atitinkamų teisės aktų priėmimą
- maisto rinkos reguliavimą (pvz., maisto žymėjimą)
- žemės, vandens ir oro taršos prevenciją
3. Įvykdymo įsipareigojimas reikalauja, kad valstybė priimtų visą priemonių rinkinį, užtikrinantį šios teisės įgyvendinimą. Tai apima:
- nacionalinės mitybos politikos priėmimą
- bado prevenciją
- pagalbos maistu teikimą, kai tai reikalinga
Kas jeigu valstybė neturi pakankamai išteklių?
Teisė į maistą nėra teisė būti pamaitintam. Valstybė neturi pareigos tiekti nemokamą maistą savo gyventojams. Šios teisės esmė yra nediskriminavimas: kiekvienas turi teisę pats save oriai pamaitinti.
Atitinkamai, valstybės pagrindinis veiksmas turėtų būti diskriminacijos maisto srityje sprendimas ir bado prevencija.
Tarptautinis šios teisės pripažinimas
Pirmasis žmogaus teisių katalogo, priimto netrukus po Antrojo pasaulinio karo, 1948 metų
Visuotinė žmogaus teisių deklaracijos, 25 straipsnio 1 dalyje teigiama:
Kiekvienas turi teisę į savo ir savo šeimos sveikatai ir gerovei pakankamą gyvenimo lygį, įskaitant maistą, drabužius, būstą ir sveikatos priežiūrą bei būtinas socialines paslaugas, ir teisę į apsaugą nedarbo, ligos, negalios, našlystės, senatvės atveju arba kitomis nuo jo nepriklausančiomis aplinkybėmis, jam netekus pragyvenimo šaltinio.
Teisė į pakankamą maistą taip pat pripažįstama kitose tarptautinėse konvencijose.