Valstybė turi ne tik susilaikyti nuo aktyvaus kišimosi į pilietinio dalyvavimo teisę, bet ir garantuoti, kad teisė į pilietinį dalyvavimą būtų užtikrinta kitais būdais.
Valstybės pareiga garantuoti teisę į pilietinį dalyvavimą aktuali visuose šios teisės įgyvendinimo etapais, o tai reiškia, kad valstybė privalo užtikrinti reikiamas garantijas prieš sprendimų priėmimą, jo metu ir po to. Be to, ji taip pat turi užtikrinti, kad pilietinio dalyvavimo teisės būtų paisoma už valstybės politikos ribų. Tai apima daugybę iniciatyvių veiksmų, kurių valstybės turi nuolat imtis, kad užtikrintų, jog teisė į pilietinį dalyvavimą būtų saugoma įstatymų ir praktiškai įgyvendinama.
Ką valstybės turi užtikrinti?
Valstybė, siekdama įvykdyti savo pareigą užtikrinti teisę į pilietinį dalyvavimą privalo be kita ko numatyti:
- Teisinę bazę: užtikrinti, kad įstatymas numatytų teisę dalyvauti viešuosiuose reikaluose (pavyzdžiui, prisijungiant prie tarptautinių žmogaus teisių sutarčių)
- Informaciją: teikti aiškią ir prieinamą informaciją apie pilietinius procesus (pavyzdžiui, per informacines kampanijas)
- Apsaugą: užtikrinti, kad būtų taikomos teisinės ir praktinės apsaugos priemonės, kad pažeidžiami arba nepalankioje padėtyje esantys visuomenės nariai galėtų dalyvauti viešuosiuose reikaluose (pavyzdžiui, leidžiant balsuoti iš ligoninės arba užtikrinant, kad asmenims su negalia būtų prieinamos rinkimų apylinkės)
- Laisvę: peržiūrėti ir, jei įmanoma, panaikinti teisinius ar praktinius apribojimus, draudžiančius arba ribojančius tam tikroms žmonių grupėms naudotis savo teise į pilietinį dalyvavimą (pavyzdžiui, leidžiant kaliniams balsuoti)
- Peržiūrą: reguliariai peržiūrėti savo praktiką, susijusią su visuomenės įtraukimu į viešuosius reikalus
- Koordinavimą: užtikrinti, kad visos politikos, stiprinančios visuomenės dalyvavimą, būtų veiksmingai ir efektyviai veikiančios kartu
- Išteklius: skirti pakankamai finansų ir žmonių pilietinio dalyvavimo politikai įgyvendinti
- Duomenis: remti duomenų rinkimą ir dalyvavimo politiniuose ir viešuosiuose reikaluose tyrimų rengimą, priimt sprendimus remiantis faktiniais duomenimis
- Žalos atlyginimą: numatyti veiksmingus žalos atlyginimo mechanizmus, kad būtų galima pateikti skundus, kai pažeidžiama teisė į pilietinį dalyvavimą (pavyzdžiui, paskiriant ombudsmeną ir sukuriant veiksmingą teismų sistemą)
Geras valdymas
Be konkrečių pareigų dėl pilietinio dalyvavimo, valstybė taip pat turi pareigą užtikrinti gerą valdymą. Tai reiškia, kad jis turi būti skaidrus asmenims ir visuomenei, užtikrinant duomenų apsaugą, per protingą terminą įgyvendinant sąžiningas viešojo administravimo procedūras, vykdant kitas nuostatas, kuriomis siekiama užtikrinti, kad valstybė gerbtų asmenų teises ir teisėtus interesus.
Valstybės pareigūnams, kurie nesilaiko gero valdymo principų, gali būti taikoma drausminė, civilinė ir baudžiamoji atsakomybė. Jeigu administracinio proceso metu yra priimtas gero valdymo principams prieštaraujantis sprendimas ir nustatoma, kad šis pažeidimas turėjo tiek didelės įtakos priimtam sprendimui, tiek pažeidė asmens teises ar teisėtus interesus, šis sprendimas turi būti panaikintas. Jeigu, viešo administravimo institucija asmeniui padaro žalą ar pažeidžia asmens teisėtus interesus, pagal Viešojo administravimo įstatymą asmuo turi teisę reikalauti, kad viešojo administravimo institucija žalą atlygintų.