Были ли ваши права родительской опеки отняты законно?

Лишение прав родительской опеки должно быть разрешено законом. Гражданский кодекс исчерпывающим образом перечисляет все ситуации, когда лишение допустимо.

Если лишение прав опеки не предусмотрено законом, ваше право на семейную жизнь было нарушено. В таком случае вы можете не рассматривать остальные вопросы.

Лишение прав родительской опеки должно быть нацелено на защиту определённых легитимных интересов. Этими легитимными интересами, могут, например, быть:

• защита интересов ребёнка

пример Если один из родителей злоупотребляет властью осуществляя насилие, права опеки могут быть отняты с целью обеспечения защиты здоровья ребёнка и его развития в безопасной среде.

• защита интересов другого родителя

Если лишение прав опеки не имеет легитимной цели, то такое лишение является незаконным и ваше право на частную и семейную жизнь может быть нарушено. В таком случае вы можете не рассматривать остальные вопросы.

Лишение прав родительской опеки над ребёнком должно быть необходимым и подходящим для защиты легитимных интересов, которыми, как правило, являются интересы ребёнка.

Следующие вопросы должны быть рассмотрены в ходе оценки необходимости ограничения:

а) Имеется ли серьёзная угроза жизни, здоровью или развитию ребёнка?

Во-первых, должно быть достаточно конкретных доказательств угрозы, таких как медицинское заключение или мнение самого ребёнка.

Во-вторых, необходимо оценить:

• исходит ли угроза от одного из родителей

• подвергается ли ребёнок насилию, продолжится ли это если он останется под опекой родителя

пример Серьёзной угрозой со стороны родителя, которая влечёт за собой немедленное изъятие ребёнка, было бы подозрение в сексуальном насилии. 

• страдает ли ребёнок от недостаточного ухода, недостатков в образовании и эмоциональной поддержке, продолжится ли если он останется под опекой родителя

пример Это условие исполнено, если родитель страдает от алкогольной зависимости и не обеспечивает достаточный уход за ребёнком, не оказывает поддержку. 

• существуют ли другие конкретные причины, почему родитель не способен позаботиться о ребёнке и эти причины не зависят от поведения родителя

пример Родитель страдает от психического или физического заболевания, из-за которого он не может полноценно заботиться о ребёнке

• могут ли угрозы быть предотвращены финансовой или социальной поддержкой и консультацией со стороны компетентных учреждений, чтобы ребёнок мог остаться с родителем

пример Бедность родителя и отсутствие должного жилья являются вопросом, который может быть решён при поддержке со стороны компетентных учреждений. Эти причины как таковые не являются достаточным и законным основанием для лишения прав родительской опеки.

важно То обстоятельство, что ребёнок может быт помещён в более подходящую среду для развития, не является достаточной причиной лишения прав родительской опеки.

б) Существуют ли другие альтернативные и менее ограничивающие методы для достижения легитимной цели?

• Есть ли возможность оказать необходимую финансовую и социальную поддержку, чтобы ребёнок мог остаться с родителем?

• Есть ли возможность обеспечить помощь в содержании ребёнка со стороны другого родителя, родственника или близкого друга?

• Если права родительской опеки отняты одновременно с началом процедуры усыновления ребёнка, то возможно ли отнять права родительской опеки без начала процедуры усыновления?

важно Если права родительской опеки были отняты одновременно с началом процедуры усыновления, такая мера считается особенно тяжкой. Это обусловлено тем, что процедура усыновления безвозвратно изымет ребёнка у родителя.

в) Было ли распоряжение о лишении прав родительской опеки издано в срочном порядке?

Изданное в срочном порядке распоряжение отнять права родительской опеки (экстренное распоряжение) является особенно тяжким ограничением права родителя на семейную жизнь. Однако, такая мера является законной, если на это есть достаточно причин.

пример Неотложность конкретных обстоятельств, таких как угроза жизни и здоровью ребёнка, требует немедленных действий со стороны государственных органов.

Оба конкурирующих интереса – ваше право на семейную жизнь и легитимные интересы других лиц, таких как ваш ребёнок или второй родитель – должны быть сопоставлены друг с другом с целью достижения справедливого баланса. Должно быть достаточно аргументов, почему в конкретном случае интересы других лиц преобладают над вашими интересами.

Прекращение родительской опеки является серьёзным вмешательством, так как оно прерывает отношения ребёнка и родителя. Наилучшие интересы ребёнка должны быть оценены в рамках процесса балансирования:

a) Наилучшие интересы ребёнка

Наилучшим интересом ребёнка является сохранение связей с семьёй, за исключением случаев, когда это несёт вред здоровью и развитию ребёнка. Для идентификации наилучших интересов ребёнка в конкретном случае, государственные учреждения должны учесть возраст, зрелость и пожелания ребёнка. Узнайте больше о наилучших интересах ребёнка.

пример Желание ребёнка остаться с родителями не должно быть решающим, если он будет подвержен домашнему насилию. В таком случае, необходимо объективно оценить, будет ли проживание вне семьи соответствовать наилучшим интересам ребёнка для обеспечения его развития в безопасной среде.

Возраст, физическое и психическое состояние ребёнка имеют значение в принятии решения. Чем меньше ребёнок, тем больше вероятность, что после лишения прав родительской опеки, когда ребёнок будет передан под опеку другого родителя, опекуна или приёмного родителя, ребёнок установит с ним близкие отношения. Тогда сохранение новых отношений может быть в интересах ребенка. В таких случаях может быть сложно возобновить отнятые права опеки и отношения с ребёнком. Другими словами, прекращение опеки над маленьким ребёнком может привести к его отчуждению от родителя с гораздо более ограниченной возможностью воссоединения и возобновления отношений с ребёнком.

пример Прекращение родительской опеки над новорожденным ребёнком является крайне серьёзной мерой и может применяться только после очень детальной оценки.

б) Какова характеристика родителя и поведение в отношении ребёнка и другого родителя?

• Страдает ли родитель от болезни или зависимости, которая делает невозможным или крайне затруднительным достаточный уход за ребёнком?

• Родитель оставил ребёнка, был груб и применял насилие в отношении ребёнка и других членов семьи?

• Если у родителя были эти проблемы, был ли он мотивирован пройти лечение или получить помощь от государственных учреждений до того, как его права опеки были ограничены?

• Родитель был мотивирован и сотрудничал с государственными учреждениями для поиска наилучшего решения ситуации?

• Родитель умышленно препятствовал общению другого родителя с ребёнком, несмотря на то, что права общения не были ограничены учреждением или судом?

в) Применялось ли неравное отношение к родителю из-за определённых аспектов его личности?

пример Права опеки родителя были отняты по причине объективных черт его личности, таких как его сексуальная ориентация, вероисповедание или возраст.

Если решающим фактором лишения прав опеки являются черты личности родителя, такие как вероисповедание, это может являться нарушением запрета на дискриминацию. Однако, нарушения не будет, если государственное учреждение должным образом оценило все доказательства и пришло к выводу, что влияние конкретных определенных аспектов личности родителя может угрожать наилучшим интересам ребёнка.

г) Разрешено родителю ли общаться с ребёнком после лишения прав родительской опеки?

Возможность общаться и встречаться с ребёнком на протяжении срока лишения прав родительской опеки снижает отрицательное влияние ограничения в отношении права родителя на семейную жизнь.

Узнайте больше о законности ограничения на право общения.

д) Был ли ребёнок передан под опеку другого родителя, родственника или друга семьи после лишения прав родительской опеки?

Такая мера смягчает лишение прав опеки по сравнению с помещением ребёнка под опеку чужого лица или специализированного учреждения. Например, в такой ситуации право общения с ребёнком, как правило, может быть проще реализовано.

е) Был ли процесс принятия решения справедливым?

Был ли родитель вовлечён в процесс принятия решения?

Вовлечение родителя обеспечивает то, что решение не является односторонним и произвольным. Родитель вправе:

• высказать свои аргументы против лишения прав родительской опеки
• быть проинформированным о ситуации и иметь доступ ко всем доказательствам, собранным государственными учреждениями

Ситуация и её последствия должны быть разъяснены родителю, который страдает от психической болезни или интеллектуальных нарушений, понятным для него образом. Это также может включать в себя юридическую помощь, или, если необходимо, совет или рекомендацию о порядке её получения.

Если у родителя нет возможности принять участие и быть выслушанным в процессе принятия решения, это может привести к нарушению его права на семейную жизнь. Однако, участие родителя в процессе принятия решения не требуется в исключительных ситуациях, если:

• родителя невозможно найти

• физическое или психическое состояние родителя не позволяет ему понять ситуацию

• есть другие обстоятельства, ввиду которых это невозможно или слишком затруднительно

Внимательно ли государственные учреждения оценили ситуацию в семье?

Это включает в себя оценку всех факторов и доказательств фактического, эмоционального, психологического, материального или медицинского характера, а также обоснованный анализ интересов ребёнка и родителя.

ж) Как долго длился процесс принятия решения?

Эффективная защита семьи требует, чтобы будущие отношения между ребёнком и родителем были установлены как можно скорее. Процесс не должен быть необоснованно затянут из-за действий государственного учреждения.